一、節(jié)能產(chǎn)品認證有國家法律保障和政策的支持
《節(jié)能法》第18條明確規(guī)定：企業(yè)可以根據(jù)自愿的原則，按照國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量認證的規(guī)定，向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門或國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門授權(quán)的部門認可的認證機構(gòu)提出用能產(chǎn)品節(jié)能認證申請，經(jīng)認證合格后，取得節(jié)能產(chǎn)品認證證書，在用能產(chǎn)品或者其包裝上使用節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志；第27條規(guī)定：生產(chǎn)用能產(chǎn)品的單位和個人，不得使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志；第48條規(guī)定了使用偽造的節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志或者冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志的法律責(zé)任。
2004年4月1日國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展資源節(jié)約活動的通知》，就明確指示擴大節(jié)能產(chǎn)品認證范圍、建立強制性能效標(biāo)識制度、把好市場準入關(guān)作為一項具體措施來推進全社會的節(jié)能工作。2004年12月，財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》，將節(jié)能產(chǎn)品認證列入了《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》。另外節(jié)能產(chǎn)品認證還納入中國名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品的評選條件。
二、節(jié)能產(chǎn)品認證有國家能效標(biāo)準作為技術(shù)依據(jù)
能效標(biāo)準是指在不降低產(chǎn)品其他特性如性能、質(zhì)量、安全和整體價格的前提下，對用能產(chǎn)品的能源效率作出的具體要求。
我國早在1989年就發(fā)布的第一批能效標(biāo)準，即GB/T12021系列標(biāo)準，規(guī)定了產(chǎn)品的能效指標(biāo)節(jié)能限定值和測試方法，涉及家用冰箱、電扇、電視機等8類用能產(chǎn)品。1998年《節(jié)能法》頒布，國家對節(jié)能工作高度重視，能效指標(biāo)從產(chǎn)品標(biāo)準中分離出來，建立起與實施《節(jié)能法》相配套的獨立的能效標(biāo)準體系，能效標(biāo)準將作為國家強制性標(biāo)準予以發(fā)布和實施，能效標(biāo)準規(guī)定了產(chǎn)品的能效指標(biāo)、限定值、節(jié)能產(chǎn)品認證評價值及檢測方法。
隨著我國家用電器節(jié)電技術(shù)水平的提高，1989年辦的標(biāo)準正在逐一進行修訂。1999年原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準發(fā)布了GB12021.2-1999《家用冰箱能耗限定值及節(jié)能平均值》第一強制性能效標(biāo)準，節(jié)能產(chǎn)品認證拉開序幕，以后又陸續(xù)發(fā)布了房間空氣調(diào)節(jié)器等9項國家能效標(biāo)準，這些標(biāo)準是開展國家節(jié)能產(chǎn)品認證工作的主要技術(shù)依據(jù)。
對于國家尚未出臺能效標(biāo)準，但產(chǎn)品量大面廣，節(jié)能潛力大，急需開展節(jié)能產(chǎn)品認證工作的，由中國節(jié)能產(chǎn)品認證管理委員會牽頭組織全國技術(shù)專家、學(xué)者及制造商等相關(guān)方，共同制定認證技術(shù)要求，確定該產(chǎn)品的能效指標(biāo)及節(jié)能評價值。目前，管委會已發(fā)布了10余項認證技術(shù)要求，基本滿足了國家對節(jié)能產(chǎn)品認證工作的需求。
三、節(jié)能產(chǎn)品認證是以產(chǎn)品能效指標(biāo)/效率為核心的特色認證
節(jié)能產(chǎn)品認證作為第三方產(chǎn)品質(zhì)量認證的一種，目前采用“工廠質(zhì)量保證能力+產(chǎn)品實物質(zhì)量檢驗+獲證后監(jiān)督”的認證模式，是認證模式中最為嚴格的一種形式。有效地開展工廠質(zhì)量保證能力的審查、充分體現(xiàn)節(jié)能產(chǎn)品認證特點，是科學(xué)事實節(jié)能產(chǎn)品認證制度的關(guān)鍵所在�！耙援a(chǎn)品能耗指標(biāo)/效率為核心，以開發(fā)/設(shè)計—采購—生產(chǎn)和進貨檢驗—過程檢驗—最終檢驗為兩條基本審查路線，突出關(guān)鍵/特殊生產(chǎn)過程和關(guān)鍵檢驗環(huán)節(jié)，對影響產(chǎn)品能耗指標(biāo)/效率的關(guān)鍵零部件和材料的一致性進行現(xiàn)場確認”是當(dāng)前節(jié)能產(chǎn)品認證審查的基本原則。
