漳州檢驗(yàn)檢疫局持續(xù)加強(qiáng)入境免辦3C認(rèn)證產(chǎn)品管理服務(wù)工作(附：漳州局免辦CCC證明企業(yè)分類管理工作規(guī)程)
發(fā)布日期：2015-12-7
漳州檢驗(yàn)檢疫局圍繞“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)新治理”的總要求，多措并舉抓好CCC認(rèn)證監(jiān)管工作。
一是實(shí)施CCC免辦企業(yè)分類管理以來，對(duì)管理水平好、社會(huì)誠信度高、免辦CCC證書數(shù)量大的企業(yè)主動(dòng)幫助完善免辦CCC產(chǎn)品管理制度，并組織好申請(qǐng)材料的初審、現(xiàn)場(chǎng)考核、推薦上報(bào)等工作。漳州檢區(qū)現(xiàn)有2家CCC免辦一類企業(yè)，5家CCC免辦二類企業(yè)。
二是深入轄區(qū)內(nèi)漳州燦坤實(shí)業(yè)有限公司、諾爾起重設(shè)備(中國)有限公司，豪氏威馬(中國)有限公司等重點(diǎn)企業(yè)開展CCC相關(guān)工作的宣傳和幫扶，為企業(yè)答疑解惑，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
三是對(duì)初次申請(qǐng)耐心講解，熱心指導(dǎo)，保證了符合條件企業(yè)都能及時(shí)申請(qǐng)辦理CCC免辦證書，嚴(yán)格審核企業(yè)CCC免辦申請(qǐng)材料，重點(diǎn)加強(qiáng)免辦產(chǎn)品后續(xù)的使用流向追溯及核銷管理。2015年前3季度，漳州檢區(qū)共辦理149份CCC認(rèn)證免辦證書，涉及企業(yè)20余家。
四是繼續(xù)做好CCC入境驗(yàn)證現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作。2014年漳州檢驗(yàn)檢疫局首次銷毀了某公司進(jìn)口的40條無CCC標(biāo)識(shí)的進(jìn)口轎車胎，2015年對(duì)某公司進(jìn)口的電熨斗實(shí)際型號(hào)與其申報(bào)的免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明所提供的型號(hào)不符，對(duì)關(guān)鍵部位給予損毀。
免于辦理中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明申辦企業(yè)分類管理工作規(guī)程
第一章 總則
第一條 為提高廈門檢區(qū)免于辦理中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明(簡(jiǎn)稱CCC免辦)工作效率和監(jiān)管有效性，根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》(http://www.051093.com/3c_detail.asp?id=1973&k=1)、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)2005年第3號(hào)公告(http://www.051093.com/3c_exemption_detail.asp?id=98&k=1)、《關(guān)于明確無需辦理和免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作有關(guān)問題的通知》(國認(rèn)證2007 47號(hào))和《廈門檢驗(yàn)檢疫局免于辦理中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證工作細(xì)則(修訂)》規(guī)定，結(jié)合廈門檢區(qū)工作實(shí)際制定本規(guī)程。
第二條 本規(guī)程適用于廈門檢區(qū)CCC免辦申辦企業(yè)(簡(jiǎn)稱企業(yè))的分類管理工作。
第三條 本規(guī)程遵循自愿申請(qǐng)、守信便利，失信懲戒、動(dòng)態(tài)管理的原則，對(duì)不同類別的企業(yè)實(shí)施不同的管理措施。
第四條 認(rèn)證監(jiān)管處(簡(jiǎn)稱認(rèn)監(jiān)處)主管廈門檢區(qū)企業(yè)分類管理工作，負(fù)責(zé)企業(yè)分類的審核和監(jiān)督管理工作。
廈門檢驗(yàn)檢疫局下屬分支機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“分支機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)分類的推薦和日常監(jiān)管工作。
第五條 根據(jù)檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)、質(zhì)量管理體系和CCC免辦產(chǎn)品管理狀況等，企業(yè)CCC免辦管理類別分為一類、二類和三類。
第二章 分類條件
第六條 一類企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
(一)遵守法律、法規(guī)，申請(qǐng)前12個(gè)月未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為；
(二)入境免辦產(chǎn)品申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)未檢出不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目；
(三)管理體系獲得認(rèn)證；
(四)明確指定部門和人員負(fù)責(zé)CCC免辦工作；
(五)有專門的管理文件，制定并執(zhí)行CCC免辦產(chǎn)品入庫、領(lǐng)用、使用、歸還、退運(yùn)或報(bào)廢管理制度，且該制度納入企業(yè)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行；
(六)建立并實(shí)施CCC免辦產(chǎn)品追溯管理制度， ERP(企業(yè)資源管理系統(tǒng))或庫存管理可追溯CCC免辦產(chǎn)品流向；
(七)CCC免辦產(chǎn)品有專門的臺(tái)帳、專有的標(biāo)識(shí)、專屬的存放區(qū)域；
(八)規(guī)范管理CCC免辦書面申請(qǐng)資料，書面與電子申請(qǐng)資料一致，且保存期限不少于24個(gè)月，直至后續(xù)監(jiān)管核銷完畢；
(九)按申請(qǐng)目的使用CCC免辦產(chǎn)品并配合后續(xù)監(jiān)管，及時(shí)在國家認(rèn)監(jiān)委“CCC免辦電子審批系統(tǒng)”登記免辦產(chǎn)品使用情況，主動(dòng)申請(qǐng)免辦產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管。
(十)檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)為B級(jí)及以上；
第七條 二類企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：
(一)遵守法律、法規(guī)，申請(qǐng)前12個(gè)月未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為；
(二)入境免辦產(chǎn)品未檢出不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目；
(三)指定部門和人員負(fù)責(zé)CCC免辦產(chǎn)品管理；
(四)制定并執(zhí)行CCC免辦產(chǎn)品的入庫、領(lǐng)用、使用、歸還、退運(yùn)或報(bào)廢管理制度，且該制度納入企業(yè)質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行；
(五)能追溯CCC免辦產(chǎn)品流向；
(六)按申請(qǐng)目的使用CCC免辦產(chǎn)品并配合后續(xù)監(jiān)管；
(七)規(guī)范管理CCC免辦書面申請(qǐng)資料，書面與電子申請(qǐng)一致，且保存期限不少于24個(gè)月，直至后續(xù)監(jiān)管核銷完畢；
(八)及時(shí)在國家認(rèn)監(jiān)委“CCC免辦電子審批系統(tǒng)”登記免辦產(chǎn)品使用情況，主動(dòng)申請(qǐng)免辦產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管。
(九)檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)為B級(jí)及以上；
第八條 未接受CCC免辦后續(xù)監(jiān)管以及其他不能滿足一、二類要求的列為三類企業(yè)。
第三章 管理措施
第九條 一類企業(yè)管理措施：
(一)CCC免辦申請(qǐng)實(shí)行無紙化，相關(guān)申請(qǐng)資料原件由企業(yè)保存?zhèn)洳椋?br />
(二)對(duì)以3號(hào)公告第二條第三款“直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品”申請(qǐng)免辦的，可以免于提交維修合同，并允許合理的庫存，維修記錄由企業(yè)保存?zhèn)洳椋?br />
(三)對(duì)以3號(hào)公告第二條第四款“工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品)”申請(qǐng)免辦的，可以允許合理的庫存；
(四)對(duì)企業(yè)所在地和進(jìn)出口報(bào)檢均在廈門檢區(qū)的“以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來料加工方式進(jìn)口的零部件”，經(jīng)企業(yè)所在地分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定，直接辦理報(bào)檢手續(xù)，無需提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件(包括CCC免辦證明)；
(五)CCC免辦后續(xù)監(jiān)管每年不少于1次，現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于年度免辦批數(shù)的10%(最低不少于2批)；
(六)優(yōu)先享受其他CCC免辦相關(guān)便利措施。
第十條 二類企業(yè)管理措施：
(一)CCC免辦申請(qǐng)實(shí)行無紙化，相關(guān)申請(qǐng)資料原件由企業(yè)保存?zhèn)洳椋?br />
(二)對(duì)以3號(hào)公告第二條第三款“直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品”(僅限于工廠自用)申請(qǐng)免辦的，可免于提交維修合同，并允許合理的庫存，維修記錄由企業(yè)保存?zhèn)洳椋?br />
(三)對(duì)以3號(hào)公告第二條第四款“工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品)”申請(qǐng)免辦證的，可以允許合理的庫存；
(四)對(duì)企業(yè)所在地和進(jìn)出口報(bào)檢均在廈門檢區(qū)的“以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來料加工方式進(jìn)口的零部件”，經(jīng)企業(yè)所在地分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定，直接辦理報(bào)檢手續(xù)，無需提供強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證文件(包括CCC免辦證明)；
(五)CCC免辦后續(xù)監(jiān)管每年不少于2次，現(xiàn)場(chǎng)核查比例不少于年度免辦批數(shù)的30%(最低不少于3批)；
(六)優(yōu)先享受其他CCC免辦相關(guān)便利措施。
第十一條 三類企業(yè)管理措施：
(一)應(yīng)當(dāng)逐批提交CCC免辦紙質(zhì)申請(qǐng)資料；
(二)不能享受一、二類企業(yè)的優(yōu)惠待遇；
(三)CCC免辦逐批監(jiān)管、逐批核銷。
第四章 分類管理評(píng)定
第十二條 申請(qǐng)一、二類的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地分支機(jī)構(gòu)提交《CCC免辦分類管理企業(yè)申請(qǐng)表》(http://www.051093.com/material_detail.asp?id=102&k=3)，并隨附以下資料，隨附資料應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章：
(一)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；
(二)企業(yè)概況，包括但不限于以下內(nèi)容：
1.企業(yè)基本情況；
2.申請(qǐng)前12個(gè)月CCC免辦申請(qǐng)及后續(xù)監(jiān)管情況，包括對(duì)應(yīng)3號(hào)公告條款號(hào)、申請(qǐng)目的、使用情況及后續(xù)監(jiān)管情況(可以附表說明)；
3.管理體系認(rèn)證證書；
4.CCC免辦相關(guān)管理制度。
第十三條 分支機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資料進(jìn)行初審，資料齊全且符合一、二類條件的，在《CCC免辦分類管理企業(yè)申請(qǐng)表》中確認(rèn)檢驗(yàn)檢疫信用等級(jí)、推薦分類類別，并將資料報(bào)送認(rèn)監(jiān)處。
資料不齊全或者不符合一、二類條件的，告知企業(yè)理由，將資料退還企業(yè)。
第十四條 認(rèn)監(jiān)處對(duì)分支機(jī)構(gòu)報(bào)送的資料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織審核組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。審核組應(yīng)當(dāng)填寫《CCC免辦申辦企業(yè)分類管理審核記錄表》。
第十五條 認(rèn)監(jiān)處將符合相應(yīng)分類條件的列為CCC免辦一、二類企業(yè)并將獲得一、二類企業(yè)名單予以公布；不符合一、二類條件的，列為三類企業(yè)，并反饋分支機(jī)構(gòu)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月中旬前將上一年度一類、二類企業(yè)監(jiān)管報(bào)告上報(bào)認(rèn)監(jiān)處。認(rèn)監(jiān)處視情況開展監(jiān)督抽查。
第十七條 二類企業(yè)申請(qǐng)升級(jí)為一類的，視同新申請(qǐng)。
第十八條 分支機(jī)構(gòu)在后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，應(yīng)當(dāng)限期要求整改。企業(yè)逾期未整改完成或拒不整改的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)分類管理評(píng)定相關(guān)要求，填寫《CCC免辦申辦企業(yè)分類管理審核記錄表》，及時(shí)上報(bào)認(rèn)監(jiān)處，由認(rèn)監(jiān)處視審核情況重新給予分類等級(jí)評(píng)定，作出是否予以降級(jí)處理的決定。
第十九條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本轄區(qū)企業(yè)檔案，檔案范圍包括但不限于以下資料：
(一)企業(yè)申請(qǐng)資料；
(二)監(jiān)督管理記錄；
企業(yè)檔案在企業(yè)取得一、二類管理期間應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存；在企業(yè)被取消一、二類分類管理兩年后，企業(yè)檔案方可銷毀。
