浙江檢驗檢疫局完成2014年度3C認證獲證產品監(jiān)督抽查工作(附：關于強制性產品認證目錄內獲證產品監(jiān)督抽查工作規(guī)范)
發(fā)布日期：2014-12-16
按照國家認監(jiān)委2014年CCC獲證產品專項抽查工作部署，浙江檢驗檢疫局制定了CCC獲證產品監(jiān)督抽查方案，明確抽查工作程序和工作要求，并通過集中審單系統(tǒng)對浙江轄區(qū)各口岸進口CCC獲證產品實施布控。
今年7-9月，浙江檢驗檢疫局對口岸入境的摩托車輪胎、流通領域銷售的進口小家電實施了抽查，共抽查CCC獲證產品8批，其中摩托車輪胎1批，小家電7批，檢測結果合格6批，不合格2批，總體合格率為75%。對抽查不合格的小家電產品，浙江檢驗檢疫局要求銷售商作下架處理，并通知認證機構對其暫停證書。
強制性產品認證目錄內獲證產品監(jiān)督抽查工作規(guī)范
1 目的
加強對CCC認證目錄內獲證產品監(jiān)督抽查的指導，規(guī)范CCC認證目錄內獲證產品監(jiān)督抽查工作(以下簡稱CCC認證監(jiān)督抽查)，促進CCC認證有效性的提高。
2 適用范圍
本工作規(guī)范適用于由國家認監(jiān)委對國內和進口獲得強制性認證的產品進行抽樣、檢驗，并對抽查結果依法通報和處理的活動。
3 工作職責
國家認監(jiān)委統(tǒng)一組織管理和協(xié)調CCC認證監(jiān)督抽查工作，下達CCC認證監(jiān)督抽查計劃和任務。
承擔CCC認證監(jiān)督抽查任務的省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局和直屬出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱省級質檢部門)分別參照《產品質量國家監(jiān)督抽查管理辦法》、《進出口商品抽查檢驗管理辦法》等的相關規(guī)定組織實施CCC認證監(jiān)督抽查工作。
強制性產品認證指定實驗室(簡稱指定實驗室)，負責承擔CCC認證監(jiān)督抽查的檢測工作。強制性產品認證指定認證機構(簡稱指定認證機構)負責提供有關被抽查產品的認證信息。
3.1 樣品獲取和工作費用
CCC認證監(jiān)督抽查采用在生產領域、流通領域和口岸購買的方式獲取獲證樣品，購買的樣品數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，監(jiān)督抽查經費由國家認監(jiān)委安排專項經費解決，不向被抽查單位收取檢驗費用。
4 抽查計劃和抽查方案
4.1抽查計劃的制訂
國家認監(jiān)委認證部收集各方面的信息和相關方面工作的需求建議,按照分類管理、重點監(jiān)督的原則，擬定年度CCC認證監(jiān)督抽查計劃，上報委領導批準后下達。
4.2抽查方案的內容
承擔CCC認證監(jiān)督抽查任務的省級質檢部門根據國家認監(jiān)委下達的CCC認證監(jiān)督抽查計劃和任務，制訂具體實施方案。
實施方案應當包括以下內容：
(1)抽查原則及要求。包括所抽查產品的獲證情況、領域分布、企業(yè)規(guī)模分布、樣品獲取方式、抽查產品的抽查原則要求等。
(2)檢查依據。檢查依據應當為相關法律法規(guī)、強制性產品認證實施規(guī)則及產品標準。
(3)抽樣。說明樣品的領域、樣品確認要求、樣品的數(shù)量、備用樣品、封樣要求。
(4)檢驗
a,檢驗依據。強制性產品認證實施細則及標準的規(guī)定。
b,檢驗項目。檢驗項目應為與認證有關的涉及安全的項目。
(5)判定規(guī)則。根據強制性產品認證實施規(guī)則、標準、獲證產品型式試驗報告和相關確認文件，確定抽查產品的判定原則。
(6)檢驗程序。包括檢驗報告、質量安全分析報告、檢驗時間要求等。
(7)復檢程序。
(8)樣品管理及檢畢樣品的處理。
(9)不合格產品的后處理。
(10)抽查經費預算。抽查經費預算應當按照不盈利的原則編制，主要包括購買樣品費、樣品運輸費、檢驗費和檢查工作發(fā)生的相關費用等，?？顚Ｓ?。
由承擔CCC認證監(jiān)督抽查任務的省級質檢部門制訂的具體實施方案，上報國家認監(jiān)委認證部，經國家認監(jiān)委審查批準后方可實施。
5 抽樣
5.1抽樣要求
CCC認證監(jiān)督抽樣工作由省級質檢部門組織實施。購買抽取樣品時，至少應當有2名以上(含2名)人員參加。
抽樣人員抽樣前，應當出示有效證件(執(zhí)法證、工作證)和本次監(jiān)督抽查任務書，向被抽樣單位介紹CCC認證監(jiān)督抽查的性質和抽樣方法、檢驗依據、判定規(guī)則等，再進行抽樣。
5.2抽取樣品
購買的樣品應當首選在市場上、企業(yè)的專銷網點的待銷產品抽取，必要時，也可在企業(yè)成品倉庫內和進口商貨倉中抽取。樣品應具有代表性。抽取的樣品應當是經過企業(yè)檢驗合格并加施強制性產品認證標志的獲證產品。需要時，向強制性產品認證機構進行確認，以保證抽取的樣品為獲證產品。
抽樣人員封樣，應當有防拆封措施，以保證樣品的真實性。
抽樣工作結束后，抽樣人員應當填寫抽樣單。企業(yè)需要特別陳述的情況，在備注欄中加以說明。
抽樣單必須有抽樣人員和被抽查單位有關人員簽字，并加蓋被抽查單位公章。在生產單位、進口口岸和進口商貨倉內抽樣的，抽樣單一式三份，分別留存指定實驗室、被抽樣單位、省級質檢部門。市場上抽樣的，抽樣單一式四份，分別留存指定實驗室、被抽樣單位、生產企業(yè)、省級質檢部門。
在流通領域抽取樣品時，抽樣人員應當及時向該產品標識的生產企業(yè)進行確認。
抽樣的樣品應當在CCC認證監(jiān)督抽查結果發(fā)布后，指定實驗室繼續(xù)保留三個月。到期后，統(tǒng)一登記造冊，由省級質檢部門負責樣品的處理事宜。
6 檢驗
6.1檢驗管理程序：指定實驗室應當制定有關樣品的接收、入庫、領用、檢驗、保存及處理的程序，并嚴格按程序執(zhí)行。
6.2 樣品檢查記錄
接收樣品應當有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態(tài)、封條有無破損及其他可能對檢測結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與抽樣單的記錄是否相符。
6.3檢驗內容
指定實驗室應當按照實施方案的要求對樣品進行檢驗，并核查認證產品一致性，檢查被抽檢的樣品符合該產品的型式試驗報告和相關確認文件的要求，必要時，由指定認證機構進行確認。
6.4出具檢驗報告
檢驗結束后，指定實驗室應當按照CCC認證監(jiān)督抽查的計劃及時出具檢驗報告。檢驗數(shù)據公正、準確，結論明確。檢驗的原始記錄規(guī)范、完整，具有可追溯性。
在生產企業(yè)、進口口岸和進口商貨倉內抽樣的，檢驗報告應當打印一式三份。一份由承擔CCC認證監(jiān)督抽查任務的指定實驗室留存，一份報省級質檢部門，一份寄送被抽樣單位。
在市場上抽樣的，對已確認生產企業(yè)的，檢驗報告打印一式四份。一份由承擔CCC認證監(jiān)督抽查任務的指定實驗室留存，一份報省級質檢部門，并分別寄送被抽樣單位和生產企業(yè)。
7 檢驗結果異議的處理與匯總
7.1異議要求
被抽查單位或者經過確認了樣品的生產企業(yè)對檢驗結果有異議的，應當在收到檢驗報告之日起15日內，向實施監(jiān)督抽查的省級質檢部門提出書面報告。逾期未提出異議的，視為承認檢驗結果。
省級質檢部門收到企業(yè)書面報告后，經審查，需要復檢的，應當按CCC認證監(jiān)督抽查實施方案安排原樣復檢，必要時啟用備樣。
7.2復檢
復檢原則上由原指定實驗室進行。復檢結果與原檢驗報告結論一致，則維持原檢驗結論，復檢費用由受檢單位承擔；復檢結果與檢驗結果不一致時，由指定實驗室對檢驗報告進行更正，復檢費用由指定實驗室承擔。
7.3異議的復檢結果匯總及上報
指定實驗室在抽查工作完成后，應當及時匯總檢驗結果并進行產品質量安全分析，寫出書面報告，報省級質檢部門。
8 CCC認證監(jiān)督抽查結果的處理
CCC認證監(jiān)督抽查的結果，由國家認監(jiān)委會同總局統(tǒng)一對外發(fā)布，通報相關信息。
CCC認證監(jiān)督抽查結果涉及指定認證機構和指定實驗室責任的，省級質檢部門要及時報告國家認監(jiān)委處理。
省級質檢部門應及時將不合格產品及其生產企業(yè)名單通報相關指定認證機構。指定認證機構應按有關認證要求及時進行調查、暫?；虺蜂N認證證書，并報省級質檢部門。CCC認證監(jiān)督抽查不合格產品的后處理工作由省級質檢部門負責。涉及轄區(qū)外生產企業(yè)，要通報生產企業(yè)所在地的省級質檢部門。
指定認證機構和省級質檢部門應加強對CCC認證監(jiān)督抽查中不合格產品生產企業(yè)的整改落實情況的監(jiān)督。
9 CCC認證監(jiān)督抽查工作要求
監(jiān)督抽查工作結束后，省級質檢部門應將《CCC認證監(jiān)督抽查工作報告》和《專項經費使用情況績效考評工作報告》上報國家認監(jiān)委。
參與CCC認證監(jiān)督抽查的省級質檢部門、指定實驗室和工作人員，對被抽查的產品和企業(yè)名單必須嚴守秘密，不得擅自將抽查結果信息及有關材料對外泄露。
指定認證機構要積極配合省級質檢部門、指定實驗室做好CCC認證監(jiān)督檢查工作，協(xié)助做好對被抽查產品的認證一致性的確認工作。 指定實驗室不得利用CCC認證監(jiān)督抽查結果參與有償活動。
10 CCC認證監(jiān)督抽查工作依據
實施對CCC認證目錄內獲證產品監(jiān)督抽查工作的依據有以下法規(guī)：
(1)《中華人民共和國產品質量法》(中華人民共和國主席令第33號，2000年7月8日公布，2000年9月1日起施行)。
(2)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》(中華人民共和國主席令第67號，2002年4月28日公布，2002年10月1日起施行)。
(3)《中華人民共和國認證認可條例》(國務院令第390號，2003年9月3日公布，2003年11月1日起施行)。
(4)《強制性產品認證管理規(guī)定》(國家質檢總局2001年第5號令)。
(5)《國家認監(jiān)委認證認可專項監(jiān)督檢查管理規(guī)定》(國認法[2005]47號)。
