北京出入境檢驗(yàn)檢疫局入境3C認(rèn)證展覽品監(jiān)管取得三大突破
發(fā)布日期：2014-6-13
會(huì)展經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，隨之而來的國(guó)檢新課題是：大量的境外展覽品集中入境參展，需要實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管的CCC展覽品也混雜其中。對(duì)此，北京出入境檢驗(yàn)檢疫局認(rèn)監(jiān)處處長(zhǎng)王希平說，現(xiàn)實(shí)情況要求國(guó)檢部門一方面要做到盡量壓縮到岸后的報(bào)驗(yàn)、查驗(yàn)時(shí)間，使入境CCC展覽品及時(shí)布展，助推會(huì)展經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展；另一方面，又要對(duì)大量的未獲證CCC展覽品實(shí)施有效監(jiān)管，避免其非法流入銷售渠道，從而帶來潛在的安全威脅。
今年以來，北京國(guó)檢局經(jīng)過充分調(diào)研和反復(fù)論證，通過監(jiān)管流程的再造，創(chuàng)造性地打破了入境CCC展覽品監(jiān)管的瓶頸，實(shí)施了“展前備案——到貨申報(bào)——集中查驗(yàn)——展期監(jiān)管——展后監(jiān)管”的全流程監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了把關(guān)服務(wù)并舉。
在整個(gè)監(jiān)控流程中，入境3C認(rèn)證展覽品的展前備案全申報(bào)機(jī)制是基礎(chǔ)。由展會(huì)的主辦方在到貨前填報(bào)參展產(chǎn)品的所有備案信息，于是國(guó)檢部門就會(huì)提前了解到展品的第一手資料。據(jù)該局介紹，展品信息全申報(bào)機(jī)制的建立，從根本上扭轉(zhuǎn)了過去信息掌控不足的被動(dòng)局面，不僅為后續(xù)一系列的監(jiān)管工作奠定了基礎(chǔ)，也縮減了展品到貨后查驗(yàn)的時(shí)間。
由于入境3C認(rèn)證展覽品監(jiān)管流程設(shè)定涉及多個(gè)單位和部門，科學(xué)的組織和有效的協(xié)調(diào)就顯得非常重要。為此，北京國(guó)檢局制定了《入境CCC展覽品監(jiān)管流程再造工作方案》，成立了工作小組，明確了各單位、各部門職責(zé)分工，確定了工作內(nèi)容和進(jìn)度，為專項(xiàng)工作的開展提供了組織保障，制定了實(shí)施路線圖。
法律依據(jù)作支撐是新監(jiān)管流程的各項(xiàng)要求和動(dòng)作的準(zhǔn)繩。為此，工作小組首先收集研究了所有相關(guān)的法律、法規(guī)和政策性文件，確保監(jiān)管工作在法律授權(quán)的框架下運(yùn)行。充分調(diào)研、摸清情況是解決問題的基礎(chǔ)。工作小組對(duì)展會(huì)的主辦方、協(xié)辦方、代理方以及參展方的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式和物流方式進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)研，對(duì)相關(guān)監(jiān)管部門的政策、要求以及監(jiān)管方式進(jìn)行了系統(tǒng)研究，為建立既能獨(dú)立行使國(guó)檢監(jiān)管職能又可與其他行政監(jiān)管相互協(xié)調(diào)的流程摸清了底數(shù)。
據(jù)悉，對(duì)入境CCC展品實(shí)施“展前備案——到貨申報(bào)——集中查驗(yàn)——展期巡查——展后監(jiān)管”的全流程監(jiān)管模式是北京國(guó)檢局率先在系統(tǒng)內(nèi)取得的又一項(xiàng)突破性成果，不僅對(duì)入境CCC展覽品監(jiān)管有效，對(duì)一般展品監(jiān)管也會(huì)起到很好的借鑒作用。
