關于企業(yè)進口強制性3C認證產(chǎn)品前須注意的五個事項
發(fā)布日期：2014-2-16
2013年1-10月，順德出入境檢驗檢疫局容奇辦事處按照有關規(guī)定，在對進口強制性認證產(chǎn)品實施口岸驗證查驗中發(fā)現(xiàn)，貨物存在異常情況14批，主要涉及：進口貨物與強制性產(chǎn)品認證證書不一致（貨證不符）、冒用CCC證書申報進口、進口貨物與認證樣品不符（結構或關鍵元器件發(fā)生變更）、無證申報進口屬于《實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品目錄》（下簡稱《目錄》）的產(chǎn)品，進口產(chǎn)品無CCC標志或標志加施不規(guī)范、進口產(chǎn)品符合CCC免辦條件卻未辦理免辦證明等問題。由于以上行為已違反了《中華人民共和國認證認可條例》及《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》的相關規(guī)定，目前，順德檢驗檢疫局已對查驗異常貨物進行依法處置。
為規(guī)范強制性認證產(chǎn)品的進口行為，維護進口商的合法權益和市場經(jīng)濟秩序，以及我國的貿易主權，檢疫檢疫部門將依法履行職責嚴把進口強制性認證產(chǎn)品準入關，并加大口岸驗證查驗的力度。為保障順暢的通關環(huán)境，避免不必要的經(jīng)濟損失，檢驗檢疫提醒相關企業(yè)做好以下工作：
一、充分了解強制性認證產(chǎn)品進口遵循“先憑證準入，后驗安全”的原則。我國的強制性產(chǎn)品認證制度，是一項市場準入制度，凡列入《目錄》內的產(chǎn)品，必須憑有效的強制性產(chǎn)品認證文件（包括《強制性產(chǎn)品認證證書》、無需辦理產(chǎn)品認證證明材料、《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》）方可進口。無證進口行為違反《中華人民共和國認證認可條例》（下簡稱《認證認可條例》）第三十條，檢驗檢疫將依法對貨物作退運處理并視情節(jié)輕重按《認證認可條例》第六十七條和《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十九條的規(guī)定進行處罰。部分進口商認識上存在兩個誤區(qū)：1.認為只要貨物安全，或境外較發(fā)達國家地區(qū)獲得認證的產(chǎn)品，其進口就應暢行無阻；2. 進口法檢目錄內的強制性認證產(chǎn)品才需檢驗檢疫機構監(jiān)管，非法檢商品無需監(jiān)管?！稄娭菩援a(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十條規(guī)定所有《目錄》內強制性認證產(chǎn)品進口必須經(jīng)檢驗檢疫機構核查驗證合格后方可進口，其質量和安全性能在準入后的監(jiān)督管理環(huán)節(jié)進行考量。
二、及時更新《強制性產(chǎn)品認證證書》，確保貨證相符。檢驗檢疫機構在對強制性產(chǎn)品實施核查驗證時，強調入境貨物與認證文件的一致性，包括包括制造商（地址）、生產(chǎn)廠（地址）、名稱、型號、數(shù)量、產(chǎn)品標準等要素，任一要素發(fā)生變更，或產(chǎn)品結構或關鍵元器件發(fā)生變更依照《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第二十四條，申請人必須向認證機構申請認證證書的變更，否則，認證機構將依照上述規(guī)定第二十七或二十八條暫?；虺蜂N認證證書，相應的證書視為無效證書，不能作為有效的報檢憑證。檢驗檢疫機構在核查驗證中發(fā)現(xiàn)申請人在產(chǎn)品執(zhí)行標準更新后，生產(chǎn)廠地址變更及關鍵元器件發(fā)生變更而沒有及時更新證書的情況占較大比例，申請人應重視，以免影響進口通關。
三、 發(fā)貨前應確認加施CCC標志。核查CCC標志是檢驗檢疫機構對進口強制性認證產(chǎn)品實施核查驗證的一項重要內容?！稄娭菩援a(chǎn)品認證標志管理辦法》第五條規(guī)定“列入《目錄》的產(chǎn)品必須經(jīng)認證合格、加施認證標志后，方可出廠、進口、銷售和在經(jīng)營活動中使用?！鄙鲜鲛k法第十一條對CCC標志的加施進行了規(guī)范，當CCC標志能施加在認證產(chǎn)品實物上時，不能僅在外包裝上加施CCC標志。
四、正確使用無需辦理和和免予辦理強制性產(chǎn)品認證政策。為便利強制性認證產(chǎn)品的進口，國家質檢總局通過規(guī)章、文件等形式規(guī)定，符合《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》第四十一條或第四十二條列舉的情況的強制性認證產(chǎn)品入境時可向檢驗檢疫機構提交必要的證明資料申請無需辦理產(chǎn)品認證證明材料，或《免予辦理強制性產(chǎn)品認證證明》。如屬于上述兩種情形進口強制性認證產(chǎn)品，可憑有效的上述兩種強制性產(chǎn)品認證文件進口，而無需獲得認證。申請人應按照申報用途使用進口貨物，并應自覺接受檢驗檢疫機構的后續(xù)監(jiān)管。
五、進口商應明確告知出口商我國強制性認證產(chǎn)品進口的相關要求。部分出口商對我國強制性認證產(chǎn)品進口的相關要求并不了解，甚至還有些傲慢的出口商不重視我國進口市場，無視相關要求，認為其生產(chǎn)或出口的商品是國際知名品牌，品質過硬，無需申請我國的強制性產(chǎn)品認證也能出口到我國，這種挑戰(zhàn)我國貿易主權的行為，我國強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管部門是不會姑息的，必將會被擋國門之外。為避免不必要的損失，貿易雙方在貿易協(xié)商時，應本著平等互利、務實的原則進行充分溝通，讓出口商了解我國強制性認證產(chǎn)品的相關要求，并自覺遵守相關規(guī)定，避免貨物在我國通關受阻，保障雙方合作的順利開展。
