跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)模式及對比分析（海關(guān)監(jiān)管方式1210、9610、9710和9810）
發(fā)布日期：2021-4-2
此次將重點(diǎn)通過對現(xiàn)有跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式的梳理及在實(shí)施區(qū)域、政策要求、物流模式等項(xiàng)下各種模式的對比，為相關(guān)企業(yè)開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)模式選擇提供參考，為地方政府部門結(jié)合各地資源稟賦，選擇適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的業(yè)務(wù)模式提供借鑒，方便消費(fèi)者了解跨境電商模式特點(diǎn)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
跨境電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)模式及對比分析
根據(jù)商務(wù)部等6部委《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（商財(cái)發(fā)〔2018〕486號，以下簡稱486號文），跨境電商零售進(jìn)口是指中國境內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商第三方平臺經(jīng)營者自境外購買商品，并通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1210）或“直購進(jìn)口”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼9610）運(yùn)遞進(jìn)境的消費(fèi)行為。另外，對于486號文適用范圍以外的城市（地區(qū)），可通過“網(wǎng)購保稅進(jìn)口A”（海關(guān)監(jiān)管方式代碼1239），按規(guī)定開展跨境保稅電商零售進(jìn)口業(yè)務(wù)。
通過上述三種模式的跨境電商零售進(jìn)口，在跨境電商稅款征收，清單申報(bào)，年度（單次）消費(fèi)限額以及入境檢疫方面的政策要求是一致的，但具體業(yè)務(wù)流程則有明顯區(qū)別。下文將從業(yè)務(wù)流程入手，對幾種進(jìn)口模式進(jìn)行對比分析。
“1210網(wǎng)購保稅進(jìn)口”和“1239網(wǎng)購保稅進(jìn)口A”模式下，商品通過國際物流批量運(yùn)輸至境內(nèi)，進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）〔以下簡稱區(qū)域（中心）〕專用倉庫倉儲備貨，境內(nèi)消費(fèi)者在電商平臺下單購買商品后，辦理出區(qū)域（中心）手續(xù)，由國內(nèi)物流送遞境內(nèi)消費(fèi)者。
“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”模式：跨境電商1210網(wǎng)購保稅進(jìn)口及特殊區(qū)域出口監(jiān)管模式
網(wǎng)購保稅進(jìn)口主要有以下6個環(huán)節(jié)
跨境電商商品通過國際物流批量運(yùn)輸至境內(nèi)
辦結(jié)一線進(jìn)境通關(guān)手續(xù)后，進(jìn)入?yún)^(qū)域（中心）專用倉庫倉儲備貨
境內(nèi)消費(fèi)者在電商平臺下單購買區(qū)域（中心）內(nèi)網(wǎng)購保稅商品
相關(guān)企業(yè)分別向海關(guān)傳輸交易、支付、物流等電子信息，申報(bào)《申報(bào)清單》
海關(guān)通過跨境電商進(jìn)口統(tǒng)一版系統(tǒng)審核《申報(bào)清單》
《申報(bào)清單》放行后，倉儲企業(yè)根據(jù)訂單分揀打包，辦理出區(qū)域（中心）手續(xù)由國內(nèi)物流送遞境內(nèi)消費(fèi)者
海關(guān)對于網(wǎng)購保稅商品依托金關(guān)二期系統(tǒng)實(shí)施賬冊管理模式，設(shè)有“跨境進(jìn)口”專用賬冊，網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品可以在不同區(qū)域（中心）之間、同一區(qū)域（中心）內(nèi)不同企業(yè)間流轉(zhuǎn)，以及網(wǎng)購保稅進(jìn)口商品可以與保稅貨物之間進(jìn)行狀態(tài)互轉(zhuǎn)。
“9610直購進(jìn)口”模式下，消費(fèi)者（訂購人）在跨境電商平臺上購買商品后，電子商務(wù)企業(yè)或平臺企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)分別向海關(guān)傳輸“三單信息”，商品運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所（場地）后，電子商務(wù)企業(yè)或其代理人向海關(guān)辦理申報(bào)和納稅手續(xù)。因其在商品種類的多樣性上具有優(yōu)勢，多被經(jīng)營品類較寬泛的跨境電商平臺及海外電商企業(yè)所采用?！?610直購進(jìn)口”具體業(yè)務(wù)流程如圖1所示。
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