關(guān)于無需辦理CCC認(rèn)證及免CCC認(rèn)證工作有關(guān)問題的通知
發(fā)布日期：2012-12-30
關(guān)于無需辦理CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證及免CCC認(rèn)證工作有關(guān)問題的通知
(全文)
各直屬檢驗(yàn)檢疫局：
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委2005年第3號(hào)公告(以下簡(jiǎn)稱第3號(hào)公告,http://www.051093.com/3c_exemption_detail.asp?id=98)已于2005年3月3日發(fā)布，該公告規(guī)定了無需辦理或免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件，為保證在進(jìn)口環(huán)節(jié)中無需/免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定的順利實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、條款解釋：
(一)對(duì)于無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件的解釋
l．外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)及其外交人員自用的物品
本款中的國(guó)際組織指的是國(guó)際官方機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)(UN)、世界貿(mào)易組織(WTO)等，并不是指跨國(guó)公司或跨國(guó)公司組成的某種利益集團(tuán)(如跨國(guó)公司組成的協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)組織等)。對(duì)于本款中的物品，貿(mào)易關(guān)系人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供外國(guó)駐華使館、領(lǐng)事館和國(guó)際組織駐華機(jī)構(gòu)的正式公函或證明材料。
2．香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)及其工作人員自用的物品
對(duì)于本款中的物品，貿(mào)易關(guān)系人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供香港、澳門特區(qū)政府駐內(nèi)地官方機(jī)構(gòu)的正式公函或證明材料。
3．入境人員隨身從境外帶入境內(nèi)的自用物品
本款的重點(diǎn)在于“隨身攜帶"和“自用物品”，這兩個(gè)條件需同時(shí)具備。這并不包含在國(guó)外采購(gòu)后在中國(guó)有關(guān)商店(如出國(guó)人員服務(wù)總公司)取貨的情況?！蛾P(guān)于進(jìn)口汽車和無需辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)口汽車的驗(yàn)證工作等有關(guān)問題的通知》(國(guó)質(zhì)檢檢函[2002]87號(hào))中所規(guī)定的“國(guó)家政策允許的入境人員從境外帶入境內(nèi)的自用汽車，可在海關(guān)監(jiān)管下進(jìn)口使用”可適用本款。
4．政府間援助、贈(zèng)送的物品
本款指的是外國(guó)政府用物品對(duì)我國(guó)進(jìn)行的援助和贈(zèng)送時(shí)的情況，并不包括外國(guó)政府資金援助后我國(guó)用該資金購(gòu)買的物品。貿(mào)易關(guān)系人在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供縣級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)的正式公函或證明材料。
(二)對(duì)于可免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的條件的解釋
1．為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品
本款指的科研是對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行研究、開發(fā)，以開發(fā)、生產(chǎn)出相關(guān)產(chǎn)品所需的產(chǎn)品，并不是指進(jìn)行研究工作所需的科研器材，本款所指的測(cè)試是對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行測(cè)試以獲得測(cè)試數(shù)據(jù)或測(cè)試某一產(chǎn)品的部分性能所必須用到的該產(chǎn)品(如開發(fā)測(cè)試某一型號(hào)的打印機(jī)軟件所需進(jìn)口的少量該型號(hào)打印機(jī))。以上產(chǎn)品均不得在境內(nèi)再次銷售或提供給普通消費(fèi)者使用。
此類產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行研究、開發(fā)、測(cè)試的機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)人應(yīng)證明其有相應(yīng)的研究、開發(fā)、測(cè)試能力并提供本次研究、開發(fā)、測(cè)試計(jì)劃書/項(xiàng)目書。鑒于此類產(chǎn)品的特殊性，在廠家自我聲明對(duì)其安全性負(fù)責(zé)后，可免于提供相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告或符合性證明。
2．為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需的零部件
本款指的是從國(guó)外引進(jìn)生產(chǎn)線后，需試運(yùn)行或考核該生產(chǎn)線所需的最終成品的零部件。
此類產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是使用引進(jìn)生產(chǎn)線的工廠，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供引進(jìn)生產(chǎn)線的有關(guān)證明材料。
3．直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產(chǎn)品
此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是維修單位(須提供最終用戶向其申請(qǐng)維修的相關(guān)資料)或最終用戶。這些零部件/產(chǎn)品的數(shù)量應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。
本款也適用于少量在用產(chǎn)品出口維修后復(fù)進(jìn)關(guān)的情況，但不適用于產(chǎn)品召回改進(jìn)后復(fù)進(jìn)關(guān)的產(chǎn)品。出口維修后復(fù)進(jìn)關(guān)免辦的申請(qǐng)人應(yīng)是使用這些產(chǎn)品的公司，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)材料中應(yīng)提供當(dāng)時(shí)出口時(shí)的有關(guān)單證。
4．工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/零部件(不包含辦公用品)
本款與國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于民用商品入境驗(yàn)證工作有關(guān)問題的說明》(質(zhì)檢檢函[2002]55號(hào))“對(duì)于進(jìn)口成套設(shè)備、舊機(jī)電中夾帶有驗(yàn)證范圍內(nèi)商品或?yàn)榫S修成套設(shè)備進(jìn)口驗(yàn)證范圍內(nèi)商品的，經(jīng)各局檢驗(yàn)監(jiān)管部門認(rèn)定，如果所夾帶的驗(yàn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品與整機(jī)是一起安裝或配套使用，無須提供認(rèn)證文件直接放行。"的規(guī)定并不矛盾，總局的文件解決的是夾帶的問題，而工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套用的設(shè)備/部件單獨(dú)進(jìn)口時(shí)適用本款。需要重點(diǎn)說明的是：不是工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套用的物品一律不得免辦(如工廠/公司所需要的辦公用品(如計(jì)算機(jī)、打印機(jī))等，即使這些辦公用品是海關(guān)監(jiān)管的)。
此類設(shè)備/零部件的免辦申請(qǐng)人必須是使用這些設(shè)備/零部件的工廠。
5．僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品
此類產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是負(fù)責(zé)商業(yè)展示的公司，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)材料中表明展示的時(shí)間及展示后該產(chǎn)品的處理方式(不得銷售或提供給普通消費(fèi)者使用)，并保證其不改變產(chǎn)品的用途。
6．暫時(shí)進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品)
此類產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是使用這些產(chǎn)品的公司，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)材料中表明暫時(shí)進(jìn)口的時(shí)間。申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)材料中承諾產(chǎn)品退運(yùn)出關(guān)后兩周內(nèi)到簽發(fā)《免辦證明》的直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理核銷手續(xù)。
7．以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件
此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是使用這些零部件/產(chǎn)品的工廠，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)材料中承諾成品出口后兩周內(nèi)到簽發(fā)《免辦證明》的直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理核銷手續(xù)。
8．以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來料加工方式進(jìn)口的零部件
此類零部件/產(chǎn)品的免辦申請(qǐng)人必須是海關(guān)《登記手冊(cè)》/電子帳冊(cè)中的工廠，為便利企業(yè)，對(duì)于此類商品，在廠家自我聲明對(duì)其安全性負(fù)責(zé)后，可免于提供相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告或符合性證明。
為便利企業(yè)，在監(jiān)管有效的前提下，對(duì)于工廠所在地及進(jìn)出口報(bào)檢均在某一直屬局管轄地內(nèi)的企業(yè)，各直屬檢驗(yàn)檢疫局可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，采取便利的管理方式。
二、第3號(hào)公告中符合免辦條件的進(jìn)口產(chǎn)品/零部件的免辦工作由使用/研究/展示這些產(chǎn)品/零部件的所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理，自2005年4月1日起，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委不再辦理符合第3號(hào)公告中第二款條件的《目錄》中產(chǎn)品的《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》(以下簡(jiǎn)稱《免辦證明》)。
三、各直屬檢驗(yàn)檢疫局在免辦工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)：
1．各局應(yīng)配備必要的人員及辦公設(shè)備。根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，
本著監(jiān)管有效及便利的原則，制定并公開相應(yīng)的免辦實(shí)施細(xì)則，并將該實(shí)施細(xì)則上報(bào)我委備案。
2．各局應(yīng)嚴(yán)格遵守免辦的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，不得以罰代證，不得使免辦工作流于形式，特別是要加強(qiáng)對(duì)辦理免辦部門的監(jiān)
督管理，不得對(duì)不符合條件的產(chǎn)品簽發(fā)《免辦證明》。
3．我委將制定免辦工作的監(jiān)督管理措施，對(duì)各局的免辦工作進(jìn)行監(jiān)督、管理。
4．各局應(yīng)制定監(jiān)督管理措施，防止第3號(hào)公告第三款所列情況的發(fā)生，尤其要加強(qiáng)對(duì)第3號(hào)公告第二款第5、6、8條產(chǎn)品的最后處理方式的監(jiān)督/抽查工作。有條件的直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)建立黑名單制度，對(duì)于列入黑名單可以采取加嚴(yán)審查資料或不予辦理《免辦證明》。各局可對(duì)所管轄的申請(qǐng)《免辦證明》的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)于資質(zhì)良好的機(jī)構(gòu)可給予放寬《免辦證明》有效期等優(yōu)惠待遇。
5．各局的《免辦證明》式樣可參照本文附件制訂，編號(hào)原則如下：M+各省編號(hào)(4位)+年代號(hào)(2位)+6位順序號(hào)。例如：M410005001001為廣東檢驗(yàn)檢疫局2005年簽發(fā)的1001號(hào)免辦證明。
6．各局無正當(dāng)理由不得拒絕承認(rèn)其它直屬檢驗(yàn)檢疫局依據(jù)本文規(guī)定簽發(fā)的《免辦證明》。
7．各局在簽發(fā)《免辦證明》時(shí)應(yīng)注明該證的有效期，應(yīng)保存申請(qǐng)人所提供的免辦資料，保存期不少于18個(gè)月，以備我委抽查。
8．各局必要時(shí)可委托下屬檢驗(yàn)檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)相應(yīng)的免辦工作，但應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)督管理措施。
四、本通知自2005年4月1日起生效?！蛾P(guān)于免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明有關(guān)問題的通知》(國(guó)認(rèn)證函[2002]95號(hào))、《關(guān)于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證免辦工作補(bǔ)充規(guī)定的通知》(國(guó)認(rèn)證函[2003]200號(hào))同時(shí)廢止。
附件：1．免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明
2．申請(qǐng)《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》所需資料,http://www.051093.com/3c_exemption_detail.asp?id=23
免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明工作流程:http://www.051093.com/3c_exemption_detail.asp?id=26
附件1：
免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明
CertificateofExemptionfromCertificatefortheChinaCompulsoryCertification
編號(hào)：
申請(qǐng)人：合同號(hào)：
商品名稱：型號(hào)：
商品使用商標(biāo)：商品數(shù)量：
生產(chǎn)廠名：
收貨人：根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定，上述商品屬于：
口為科研、測(cè)試所需的產(chǎn)品；
口為考核技術(shù)引進(jìn)生產(chǎn)線所需零部件；
口直接為最終用戶維修目的所需的產(chǎn)品
口工廠生產(chǎn)線/成套生產(chǎn)線配套所需的設(shè)備/部件(不包含辦公用品)；
口僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產(chǎn)品；
口暫時(shí)進(jìn)口后需退運(yùn)出關(guān)的產(chǎn)品(含展覽品)；
口以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用一般貿(mào)易方式進(jìn)口的零部件：
口以整機(jī)全數(shù)出口為目的而用進(jìn)料或來料加工方式進(jìn)口的零部件?？擅庥谵k理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，請(qǐng)將此證交有關(guān)檢驗(yàn)檢疫部門壹/多次核銷檢驗(yàn)放行。
本證明有效期：年月日至年月日
經(jīng)辦人：發(fā)證日期：年月日
本證明僅供進(jìn)口報(bào)檢使用
XXX出入境檢驗(yàn)檢疫局地址：XXXXX郵編：XXXXXX
電話：XXX－XXXXXXX
附件2：
申請(qǐng)《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》所需資料
一、正式申請(qǐng)書(http://www.051093.com/material_detail.asp?id=102)
1．企業(yè)的有關(guān)介紹、說明；
2．希望免于辦理認(rèn)證的產(chǎn)品的特點(diǎn)；
3．希望免于辦理認(rèn)證的原因、理由并提供證明這種原因、理由的證據(jù)；
4．說明需辦理免辦的產(chǎn)品的名稱、商標(biāo)、數(shù)量、規(guī)柑型號(hào)(如數(shù)量較多，請(qǐng)附細(xì)表)；
5．對(duì)該產(chǎn)品的安全性能做出保證，自我聲明對(duì)該產(chǎn)品在生產(chǎn)或使用過程中的安全問題負(fù)責(zé)；
6．對(duì)所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承諾協(xié)助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)資料真實(shí)性的調(diào)查(如質(zhì)檢機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要對(duì)資料真實(shí)性進(jìn)行調(diào)查時(shí))。
二、企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件
三、產(chǎn)品符合性聲明，聲明該產(chǎn)品符合哪些安全標(biāo)準(zhǔn)要求，并提供相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告(復(fù)印件即可，國(guó)內(nèi)外或制造商自己的實(shí)驗(yàn)室報(bào)告均可)
四、進(jìn)口許可證(如該產(chǎn)品需進(jìn)口許可證，復(fù)印件即可)
五、配額證明(如該產(chǎn)品需配額證明，復(fù)印件即可)
六、商業(yè)合同(復(fù)印件即可)
七、如缺少(四)、(五)、(六)中其中一項(xiàng)，需提供其他材料，如提單、發(fā)票及其他官方證明等說明性文件作為替代。
注：各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在監(jiān)管有效的前提下，可依據(jù)實(shí)際情況對(duì)申請(qǐng)《免于辦理強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明》所需的資料進(jìn)行調(diào)整。
