新版規(guī)則中關(guān)于對(duì)消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品3C認(rèn)證獲證后監(jiān)督的基本要求
發(fā)布日期：2015-1-16
一、CCC獲證后生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或者檢查
1，準(zhǔn)備工作
a)在出發(fā)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品檢測(cè)或檢查前，監(jiān)督組長應(yīng)從“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”上獲取被監(jiān)督企業(yè)的基本信息、CCC證書信息(含暫停證書)和歷次工廠檢查情況，特別是產(chǎn)品一致性檢查的情況等。
b)監(jiān)督組到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，向企業(yè)出示監(jiān)督通知，說明本次監(jiān)督的有關(guān)要求，由企業(yè)填寫回執(zhí)。告知企業(yè)如不按規(guī)定接受監(jiān)督，其CCC證書將被收回并撤銷。
c)監(jiān)督組到達(dá)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)首先要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照和CCC證書原件，重點(diǎn)檢查企業(yè)的名稱、法人、注冊(cè)地址和生產(chǎn)廠址等是否發(fā)生變化。
2，工作內(nèi)容及要求
a)現(xiàn)場(chǎng)巡視：
監(jiān)督組應(yīng)要求受監(jiān)督企業(yè)開放生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有房間或地域，以供監(jiān)督檢查。除涉及軍品生產(chǎn)等機(jī)密外， 監(jiān)督組必須核實(shí)受監(jiān)督企業(yè)每個(gè)房間或地域的功能及存放的與CCC獲證產(chǎn)品生產(chǎn)過程有關(guān)物品的情況。對(duì)于受監(jiān)督企業(yè)刻意隱瞞的房間或地域，必須重點(diǎn)巡視。現(xiàn)場(chǎng)巡視中如發(fā)現(xiàn)問題，監(jiān)督組應(yīng)持續(xù)追蹤，如發(fā)現(xiàn)存在影響認(rèn)證有效性的嚴(yán)重問題，現(xiàn)場(chǎng)出具不推薦通過的工廠檢查報(bào)告，收回同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品CCC證書；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，足以導(dǎo)致安全事故發(fā)生或存在制假售假行為的，收回全部CCC證書，報(bào)評(píng)定中心處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問題，監(jiān)督組應(yīng)書面通知受監(jiān)督企業(yè)整改，并在檢查報(bào)告中予以記錄。
b)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品一致性檢查：
b1，監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)首選抽取生產(chǎn)線末端CCC獲證產(chǎn)品開展一致性檢查。如果現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)未生產(chǎn)，監(jiān)督組方可對(duì)庫存產(chǎn)品開展一致性檢查， 要求企業(yè)在產(chǎn)品一致性檢查表上蓋章確認(rèn)。對(duì)于任一產(chǎn)品一致性檢查不符合要求的，應(yīng)在檢查報(bào)告中予以記錄，收回同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品證書，報(bào)評(píng)定中心處理。監(jiān)督組應(yīng)詳細(xì)記錄一致性檢查樣品的規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、批次、編號(hào)等。
b2，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)因CCC獲證產(chǎn)品數(shù)量不足或企業(yè)自稱沒有產(chǎn)品，導(dǎo)致無法完成全部CCC單元產(chǎn)品一致性檢查及監(jiān)督檢驗(yàn)樣品抽取的，監(jiān)督組應(yīng)先行封存現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)抽取樣品且能抽取的所有CCC獲證產(chǎn)品樣品，開展產(chǎn)品一致性檢查工作；對(duì)于未能抽到的獲證產(chǎn)品，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)有關(guān)資料，如關(guān)鍵原材料/零配件采購記錄、生產(chǎn)計(jì)劃安排、產(chǎn)品檢驗(yàn)記錄、出入庫記錄、銷售記錄等； CCC監(jiān)督組應(yīng)從企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查前六個(gè)月內(nèi)獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、產(chǎn)品發(fā)貨物流信息銷售記錄中，查找已交付的產(chǎn)品,首先對(duì)其關(guān)鍵原材料/零配件采購和評(píng)價(jià)記錄、生產(chǎn)計(jì)劃和工藝指導(dǎo)文件、生產(chǎn)記錄、檢驗(yàn)記錄、出入庫記錄等進(jìn)行有關(guān)產(chǎn)品一致性的核實(shí)。監(jiān)督組必須詳細(xì)記錄檢查中抽取的文件/記錄編號(hào)、時(shí)間、內(nèi)容和抽取的文件中涉及的產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、批次、編號(hào)等。
對(duì)發(fā)現(xiàn)任一產(chǎn)品一致性不符合的，監(jiān)督組應(yīng)在檢查報(bào)告中予以記錄，收回同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品CCC證書；對(duì)于未發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品一致性存在異常的，監(jiān)督組應(yīng)書面上報(bào)，由評(píng)定中心協(xié)調(diào)派組開展使用領(lǐng)域產(chǎn)品一致性檢查、抽取樣品檢測(cè)。
b3，經(jīng)確認(rèn)，在現(xiàn)場(chǎng)檢查前至少六個(gè)月無生產(chǎn)的企業(yè)，因無法有效確認(rèn)CCC獲證產(chǎn)品的一致性，將現(xiàn)場(chǎng)封存對(duì)應(yīng)產(chǎn)品CCC證書，并告知企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)主動(dòng)向評(píng)定中心書面報(bào)告。待評(píng)定中心再次安排監(jiān)督組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證生產(chǎn)、檢查確認(rèn)符合CCC證書保持要求后，方可恢復(fù)正式生產(chǎn)。監(jiān)督組應(yīng)將上述情況詳細(xì)記錄。
b4，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)企業(yè)聲稱無產(chǎn)品或停產(chǎn)，但經(jīng)監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)有庫存或近期有生產(chǎn)情況的企業(yè)，監(jiān)督組應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)出具不推薦通過的CCC工廠檢查報(bào)告，收回同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品CCC證書，報(bào)評(píng)定中心處理。
(注：對(duì)于上述檢查過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，足以導(dǎo)致安全事故發(fā)生或存在制假售假行為的，收回全部證書，報(bào)評(píng)定中心處理。)
c，監(jiān)督檢驗(yàn)樣品抽?。?br />
有抽取樣品監(jiān)督檢驗(yàn)要求時(shí)，監(jiān)督組在企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)完成產(chǎn)品一致性檢查，結(jié)論符合認(rèn)證要求的前提下，按照“剛下線且例行檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品”、“庫存產(chǎn)品”的先后順序開展監(jiān)督檢驗(yàn)樣品抽、封工作。
d，送樣：監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)抽取的樣品應(yīng)由CCC獲證企業(yè)在15日內(nèi)送至指定實(shí)驗(yàn)室開展監(jiān)督檢驗(yàn)，并按照國家有關(guān)規(guī)定繳納監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)用。
e，特殊情況處理：如遇受監(jiān)督企業(yè)不確認(rèn)監(jiān)督結(jié)論的情況，監(jiān)督組應(yīng)向其說明嚴(yán)重后果，對(duì)仍不配合的，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況詳細(xì)記錄，報(bào)評(píng)定中心處理。
二、CCC獲證后的跟蹤檢查
1，基本內(nèi)容及要求
a，巡視工廠的生產(chǎn)和檢驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行狀況；
b，工廠質(zhì)量保證能力要求
c，CCC證書使用和CCC標(biāo)志的購買、使用、保管情況；
d，受監(jiān)督企業(yè)是否建立并有效執(zhí)行了文件化的獲證產(chǎn)品一致性控制要求；是否建立并有效執(zhí)行了文件化的成品例行檢驗(yàn)和確認(rèn)檢驗(yàn)控制要求；
e，是否有獲證產(chǎn)品CCC變更未經(jīng)批準(zhǔn)違規(guī)出廠銷售行為等；
f，受監(jiān)督企業(yè)有無出廠銷售未獲證產(chǎn)品的違規(guī)行為；
g，受監(jiān)督企業(yè)有無CCC證書暫停、注銷、撤銷后繼續(xù)違規(guī)出廠銷售獲證產(chǎn)品的行為；
h，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)和檢驗(yàn)過程見證(適用時(shí))；
i，受監(jiān)督企業(yè)是否按照《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》及評(píng)定中心的有關(guān)規(guī)定建立了消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向信息登記制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容，按規(guī)定上傳至“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)”；
j，驗(yàn)證上次監(jiān)督檢查和/或產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)不合格項(xiàng)所采取糾正措施的有效性；
k，監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的其他不符合。
2，檢查要求
a，要求受監(jiān)督企業(yè)開放生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)所有房間或地域，以供監(jiān)督檢查。除涉及軍品生產(chǎn)等機(jī)密外，監(jiān)督組必須核實(shí)受監(jiān)督企業(yè)每個(gè)房間或地域的功能及存放的與CCC獲證產(chǎn)品生產(chǎn)過程有關(guān)物品的情況。對(duì)于受監(jiān)督企業(yè)刻意隱瞞的房間或地域，必須重點(diǎn)巡視。
b，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和檢驗(yàn)?zāi)芰?、生產(chǎn)工藝文件、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和采購文件有效性等進(jìn)行重點(diǎn)核查，進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)過程見證(適用時(shí))。
c，對(duì)于未制定或未有效執(zhí)行一致性控制要求和例行檢驗(yàn)、確認(rèn)檢驗(yàn)要求的企業(yè)，將現(xiàn)場(chǎng)做出不通過的結(jié)論，收回同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品CCC證書，報(bào)評(píng)定中心處理。
d，適用時(shí)，在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)將開展指定項(xiàng)目的檢驗(yàn)見證活動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)時(shí)間不允許時(shí)，可進(jìn)行模擬檢驗(yàn)見證。重點(diǎn)考核以下內(nèi)容：
(1)檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件中的技術(shù)要求與認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定是否一致或起等效作用；是否具有可操作性；
(2)檢驗(yàn)設(shè)備能否滿足檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件要求；是否能夠正常運(yùn)行；是否按規(guī)定周期進(jìn)行了計(jì)量和校準(zhǔn)；
(3)檢驗(yàn)記錄表是否與檢驗(yàn)作業(yè)文件要求一致，具有指導(dǎo)或提示作用；
(4)檢驗(yàn)人員是否能夠正確理解檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)文件；操作是否有效；是否按要求填寫了檢驗(yàn)記錄表。
見證結(jié)束后，填寫檢驗(yàn)過程見證記錄，按下列要求進(jìn)行判定：
(1)對(duì)于能夠在監(jiān)督檢查期間完成的檢驗(yàn)見證項(xiàng)目，將對(duì)檢驗(yàn)情況的符合性進(jìn)行單項(xiàng)判定；
(2)對(duì)于部分不能在工廠監(jiān)督檢查期間完成的檢驗(yàn)見證項(xiàng)目，將在要求檢驗(yàn)人員進(jìn)行模擬檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行該項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰ε卸?，并注明為模擬檢驗(yàn)操作；
(3)全部檢驗(yàn)見證項(xiàng)目完成后，匯總形成檢驗(yàn)見證的總體意見，并簽字確認(rèn)。
對(duì)工廠檢驗(yàn)人員不能完成檢驗(yàn)或檢驗(yàn)結(jié)論不準(zhǔn)確的，做出不通過的結(jié)論， 收回同標(biāo)準(zhǔn)涵蓋的產(chǎn)品CCC證書。
e，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的CCC認(rèn)證證書的信息，如：認(rèn)證委托人、生產(chǎn)者、生產(chǎn)企業(yè)的名稱或地址(生產(chǎn)企業(yè)未搬遷除外)發(fā)生變更，CCC獲證產(chǎn)品型號(hào)或規(guī)格等發(fā)生變更或有證據(jù)表明生產(chǎn)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保證體系發(fā)生重大變化，CCC認(rèn)證委托人未向評(píng)定中心申請(qǐng)變更批準(zhǔn)或備案的， 將做出不通過的結(jié)論，收回其全部CCC證書；如獲證企業(yè)已按規(guī)定申報(bào)，監(jiān)督組應(yīng)重點(diǎn)核查是否存在變更未經(jīng)確認(rèn)即產(chǎn)品違規(guī)出廠銷售的情況。如存在上述情況，應(yīng)提取相關(guān)證據(jù)，收回全部產(chǎn)品CCC證書。
f，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)倒閉情況，評(píng)定中心應(yīng)撤銷此類企業(yè)獲得的全部CCC證書。對(duì)經(jīng)多方聯(lián)系仍無法找到的企業(yè)，評(píng)定中心應(yīng)暫?；虺蜂N此類企業(yè)獲得的全部證書。
g，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)核查受監(jiān)督企業(yè)是否按照《消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》要求，建立了 消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向信息登記制度，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、銷售去向等內(nèi)容。
三、CCC獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測(cè)或者檢查
1，獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測(cè)或者檢查
a，評(píng)定中心應(yīng)從企業(yè)已上傳至“消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向登記管理系統(tǒng)”的獲證產(chǎn)品使用單位中， 根據(jù)“抽取銷量最大的代表性產(chǎn)品”、“同實(shí)施細(xì)則涵蓋產(chǎn)品中至少抽取一個(gè)單元”、“使用單位地域盡量集中”、“盡量涵蓋多類獲證產(chǎn)品”等原則隨機(jī)選取。
b，評(píng)定中心應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督開展前5個(gè)工作日內(nèi)，下達(dá)監(jiān)督任務(wù)(隨附CCC獲證產(chǎn)品使用單位的具體地址等信息)。
2，準(zhǔn)備工作
a，接受監(jiān)督任務(wù)后，監(jiān)督組從“消防產(chǎn)品網(wǎng)上認(rèn)證業(yè)務(wù)系統(tǒng)”中提取受監(jiān)督企業(yè)的CCC證書狀態(tài)信息、一致性檢查記錄和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告。 同時(shí)，還應(yīng)取得留存在CCC指定實(shí)驗(yàn)室的型式檢驗(yàn)樣品的外觀及內(nèi)部結(jié)構(gòu)照片等(適用時(shí))。
b，在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督前2天方可通知受監(jiān)督企業(yè)，告知企業(yè)須接受監(jiān)督，應(yīng)按規(guī)定時(shí)限到達(dá)獲證產(chǎn)品使用單位，否則全部CCC證書將被暫?；虺蜂N。對(duì)遇有特殊情況，不能實(shí)施監(jiān)督的，應(yīng)書面報(bào)告。在得到批準(zhǔn)前，監(jiān)督組不得離開獲證產(chǎn)品使用單位現(xiàn)場(chǎng)。
c，監(jiān)督組還須提前告知受監(jiān)督企業(yè)以下要求：企業(yè)法人或企業(yè)法人委托授權(quán)人(授權(quán)人持委托授權(quán)書對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查工作有關(guān)情況及結(jié)論具有簽字確認(rèn)權(quán))與技術(shù)人員一并按時(shí)到達(dá)使用單位，攜帶公章和CCC證書原件，準(zhǔn)備進(jìn)行一致性檢查所需的工具、現(xiàn)場(chǎng)條件及技術(shù)資料。
3，獲證后使用領(lǐng)域檢查
a，監(jiān)督組到達(dá)使用單位后，須對(duì)使用單位全部應(yīng)監(jiān)督類別的CCC獲證產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，書面記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。
b，監(jiān)督檢查前，監(jiān)督組首先應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品核查CCC標(biāo)志加施情況，核查產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售流向信息情況，核查銘牌標(biāo)志、規(guī)格型號(hào)與CCC證書的符合性。對(duì)未見異常的，開展產(chǎn)品一致性檢查；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)異常的，監(jiān)督組如實(shí)記錄有關(guān)問題。對(duì)于無法確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，應(yīng)終止檢查，并書面上報(bào)。
c，按要求現(xiàn)場(chǎng)抽取樣品進(jìn)行一致性檢查。
d，發(fā)現(xiàn)樣品系未經(jīng)CCC認(rèn)證的，應(yīng)收回全部證書，書面上報(bào)；
e，上傳信息與現(xiàn)場(chǎng)樣品實(shí)物嚴(yán)重不符的，應(yīng)書面上報(bào)，隨附企業(yè)書面說明(加蓋公章)。
f，對(duì)于在使用單位現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品一致性、質(zhì)量或維護(hù)保養(yǎng)方面的問題，將要求企業(yè)當(dāng)場(chǎng)或限期整改(視現(xiàn)場(chǎng)情況而定)，不得影響獲證產(chǎn)品使用。企業(yè)整改完畢后應(yīng)提交使用單位確認(rèn)的產(chǎn)品整改確認(rèn)記錄。
g，監(jiān)督組現(xiàn)場(chǎng)懷疑產(chǎn)品一致性不符但無法準(zhǔn)確判定時(shí)，或生產(chǎn)企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)判定結(jié)論有爭議時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)抽、封樣，送CCC指定實(shí)驗(yàn)室開展產(chǎn)品一致性檢查。對(duì)不具備現(xiàn)場(chǎng)抽樣條件的，監(jiān)督組應(yīng)及時(shí)與CCC指定實(shí)驗(yàn)室溝通，協(xié)助開展產(chǎn)品一致性檢查工作。
h，抽取樣品后，應(yīng)要求CCC獲證企業(yè)立即進(jìn)行補(bǔ)貨、重新安裝，不得影響CCC獲證產(chǎn)品有效使用。
i，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)束后，將就監(jiān)督情況與受監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行溝通，通報(bào)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)論，要求其在現(xiàn)場(chǎng)一致性檢查記錄上簽字，蓋章確認(rèn)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督結(jié)論有異議的或拒絕在監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)一致性檢查記錄上確認(rèn)的，應(yīng)書面上報(bào)。
4，獲證后使用領(lǐng)域抽取樣品檢測(cè)
a，按照消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定抽樣開展產(chǎn)品一致性檢查工作。
b，產(chǎn)品一致性符合要求的，現(xiàn)場(chǎng)按照使用領(lǐng)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽取樣品方案要求的數(shù)量進(jìn)行抽、封樣品。對(duì)產(chǎn)品一致性不符合要求的，終止檢查，立即上報(bào)。
c，監(jiān)督組抽取樣品后，應(yīng)要求獲證企業(yè)立即進(jìn)行補(bǔ)貨、重新安裝，不得影響系統(tǒng)有效運(yùn)行。
d，CCC監(jiān)督檢驗(yàn)樣品抽樣數(shù)量要求參照強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢驗(yàn)規(guī)則規(guī)定。
e，監(jiān)督檢驗(yàn)樣品應(yīng)選擇在質(zhì)保期內(nèi)且出廠不滿一年、由獲證企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的產(chǎn)品。
火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施細(xì)則 消防應(yīng)急照明和疏散指示產(chǎn)品
《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品》(編號(hào)：CNCA-C18-01：2014)
